Новости

В работе Комиссии, под председательством руководителя Комиссии С. Чернышова, приняли участие и выступили представители Минстроя России, Минпромторга России, субъектов Российской Федерации, члены и эксперты Общественного совета и Комиссии по лифтам ОС Минстроя России, Национального Лифтового Союза, Ассоциации «Российское лифтовое объединение», Ассоциации региональных операторов капитального ремонта, руководители лифтостроительных предприятий и специализированных организаций, эксперты общественных объединений сферы жилищно-коммунального хозяйства.

 

Наиболее важным для лифтового сообщества остается вопрос приведения в соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011. Согласно пункту 5.5 Статьи 6 технического регламента ТР ТС 011/2011 лифты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу данного технического регламента и отработавшие назначенный срок службы 25 лет , должны быть приведены в соответствие с требованиями технического регламента ТР ТС 011/2011 в срок, не превышающий 7 лет с даты вступления технического регламента ТР ТС 011/2011 в силу, таким образом до 15 февраля 2020 года необходимо заменить в многоквартирных домах жилого фонда Российской Федерации около 100 000 лифтов.

 

Сергей Чернышов представил на основании данных электронных площадок отчет по итогам 9 месяцев 2018 года, согласно которому региональными операторами капитального ремонта законтрактовано работ по замене 12451 лифт в 71 субъекте Российской Федерации на общую сумму 24 976 024 207,35 руб. Лидерами 9 мес. 2018 года по заключенным контрактам на замену лифтов в многоквартирных домах стали Московская область, г. Санкт-Петербург, Красноярский край, Свердловская область, Башкортостан, Нижегородская область, Иркутская область, Ленинградская область, Волгоградская область, Калужская область, Оренбургская область, Кемеровская область, Республика Татарстан, Архангельская область и Хабаровский край. При этом 28% лифтов в рамках заключенных контрактов меняются с использованием разработанного Комиссией при поддержке Минстроя России механизма ускоренной замены лифтов с рассрочкой оплаты.

Были названы субъекты, которые не уделили внимание замене лифтов в 2018г.: Ивановская область (износ лифтового парка 67%), Ульяновская область (60%), Астраханская область (49%), Республика Хакасия (31%), Ставропольский край (23%), а также те субъекты, в которых недостаточно принимаются меры и износ лифтового парка в жилищном фонде продолжает расти: Брянская область, Алтайский край, Самарская область, Тульская область, Приморский край.

Таким образом, согласно анализу, проведенному Комиссией, с учетом текущей наполняемости средствами фондов капитального ремонта и при условии выделения 30% средств фондов на замену лифтов, большинству субъектов Российской Федерации для приведения лифтов в соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011) необходимо дополнительно 6 лет к установленному техническим регламентом сроку. При этом до 30% субъектов даже в эти сроки не смогут справиться с данной задачей.

 

При этом был отмечен производственный потенциал лифтостроительной отрасли для системы капитального ремонта. В Российской Федерации 340 организаций включены в реестры квалифицированных подрядных организаций по замене лифтового оборудования, из которых 180 активно принимали участие в электронных аукционах. Среди отмеченных 16 предприятий - производителей лифтового оборудования, пока только 4 завода (Щербинский лифтостроительный завод, Карачаровский механический завод, Евролифтма, Могилевлифтмаш) активно участвуют в программах капитального ремонта. Таким образом, объем отрасли готов к дополнительным нагрузкам для реализации программ капитального ремонта. 

 

Отдельным вопросом были рассмотрены официальные отчеты по расходованию средств по видам работ в рамках региональных программ капитального ремонта, представленные субъектами Российской Федерации, указанными в обращении депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации на имя Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко от 13.09.2018 г. № ХГП-орг/1025. , согласно которым доля затрат составляет

 

№	Субъект РФ	Доля затрат регионального ФКР на статью «ремонт или замену лифтового оборудования» 2014-2021	Доля затрат регионального ФКР на другие виды услуг и (или) работ, 2014-2021
1	Архангельская область	25%	75%
2	Хабаровский край	31%	69%
3	Новгородская область	18%	82%
4	Курская область	13%	87%
5	Калужская область	29%	71%
6	Вологодская область	15%	75%
7	Республика Северная Осетия-Алания	26%	74%

В соответствии с официально представленными данными максимальная доля затрат ФКР на статью «ремонт или замену лифтового оборудования» составила 31% (Хабаровский край), а средний показатель по 7 указанным субъектам Российской Федерации составил 22%.

Таким образом, вывод из обращения депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации о том, что в вышеуказанных субъектах «весь объем поступаемых взносов на капитальный ремонт будет направлен на оплату работ по замене лифтов в ущерб интересов собственников помещений многоквартирных домов» члены и эксперты Комиссии сочли недостоверным и основанным на несоответствующих действительности фактах.
В связи с этим, Комиссия считает недопустимым применение формулировок, содержащихся в обращении депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации на имя Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко от 13.09.2018 № ХГП-орг/1025, таких как «злоупотребление», «подрыв финансовой устойчивости», «ущерб интересов собственников».
На заседании был презентован новый Сборник нормативных документов №6 «Замена лифтов», выпущенный Российским Лифтовым объединением при поддержке Комиссии по вопросам лифтового хозяйства. В сборник самые необходимые нормативно-правовые акты Российской Федерации для проведения работ по замене лифтов в жилых домах: Жилищный кодекс (раздел IX), Постановление Правительства №615, Постановление Правительства №743, технические регламента Таможенного союза и др.

Также на заседании обсуждался вопрос обновления нормативной базы на средства вертикального транспорта - лифты, эскалаторы, пассажирские конвейеры, подъемные платформы для инвалидов, которую проводит ТК 209 «Лифты, эскалаторы, пассажирские конвейеры и подъемные платформы для инвалидов» при взаимодействии с ТК 465 «Строительство».