|
В работе Комиссии, под руководством члена Президиума Общественного совета при Минстрое России Сергея Чернышова, приняли участие представители Минстроя России, Общественного совета при Минстрое, Минпромторга России, НП «ЖКХ Контроль», ОПОРы России, Деловой России, Национального Лифтового Союза, руководители крупнейших лифтостроительных предприятий и лифтовых специализированных организаций, эксперты общественных объединений сферы ЖКХ.
Вывод лифтов в 2013 году из категории «опасных производственных объектов» привел к созданию правового вакуума в сфере безопасной эксплуатации лифтов, резкому снижению уровня государственного контроля (надзора) и ответственности участников рынка, что привело за последние годы к самым негативным последствиям - росту количества несчастных случаев и смертности при эксплуатации лифтов.
В связи с этим ключевым вопросом заседания стало согласование разработанного при участии Комиссии и Национального Лифтового Союза (НЛС) проекта «Порядок организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров, эскалаторов (за исключением в метрополитенах)» (Порядок), как основного правового акта, с помощью которого будет обеспечиваться безопасная эксплуатация более 500 тысяч лифтов в России.
Алексей Захаров, вице-президент НЛС, подчеркнул, что профессионально лифтовое сообщество досконально проработало проект данного документа, были учтены все предложения и замечания, проект согласован с Ростехнадзором. После одобрения Комиссией он будет предложен Минстрою России и Минпромторгу России для согласования и поддержки, и для дальнейшего внесения в Правительство Российской Федерации в установленном порядке. Планируется, что Порядок должен быть утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации до конца 2016 года.
Руководитель Комиссии Сергей Чернышов в своем докладе рассказал о той активной работе, которую проводит Общественный Совет при Минстрое России с региональными органами власти с целью обеспечения регулярного сбалансированного финансирования работ по замене лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы.
В целом по России в жилом фонде эксплуатируются около 435 000 лифтов. Из них почти 30% требуют плановой замены. В 22 регионах страны износ оборудования зафиксирован на уровне 50-70 процентов. При этом техническое состояние лифтового оборудования в жилых домах является одним из важнейших критериев безопасности проживания граждан и его ремонт входит в обязательный перечень работ капитального ремонта.
По оценке Комиссии по вопросам лифтового хозяйства Общественного совета при Минстрое России, для снижения износа и повышения уровня безопасности проживания в многоквартирных домах региональным операторам капитального ремонта необходимо направлять на замену лифтов в среднем 20-30% средств, собираемых собственниками в региональные фонды капитального ремонта.
Для решения проблемы износа лифтового парка страны, связанной с обеспечением безопасности и жизнедеятельности проживания населения в многоквартирных домах, Комиссией по вопросам лифтового хозяйства разработаны для субъектов Российской Федерации и региональных операторов капитального ремонта необходимые меры. Субъектам и региональным операторам капитального ремонта необходимо до конца 2016 года актуализировать региональные программы капитального ремонта, включив плановую ежегодную замену лифтов, в том числе за счет переноса установленного ранее срока проведения других работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период.
Также Комиссией при поддержке Минстроя России разработан масштабный проект по ускоренной замене лифтов в жилом фонде за счет привлечения в субъекты внебюджетных источников финансирования через кредитование специализированных лифтовых организаций по итогам проводимых конкурсов на замену лифтов. При этом региональный оператор проводит конкурсные процедуры на замену уже в 2016 - 1 квартале 2017 гг. лифтов по фиксированной цене с рассрочкой оплаты на срок 36 месяцев после установки новых лифтов.
Первый реализованный проект ускоренной замены лифтов состоялся в Свердловской области, где стартовала губернаторская программа «1000 лифтов», которая по итогам конкурсов впервые в России привлекла 2 млрд. инвестиций в замену лифтов. Реализация губернаторской программы «1000 лифтов» позволит Свердловской области войти в первую десятку регионов страны с самым безопасным лифтовым парком жилищного фонда, снизив износ лифтов в жилом фонде с 22 до 13%.
В завершении заседания прозвучало выступление Председателя Комитета по ведению лифтового хозяйства города Вологды ТПП Вологодской области Евгения Смирнова, который подробно рассказал о состоянии лифтового хозяйства в области, осветил существующие проблемы и пути их решения.
|
