Новости

15 июня в рамках 5 Международной выставки «Лифт Экспо Россия 2011» состоялся Круглый стол на тему "Адресные региональные программы по замене и модернизации отработавших нормативный срок службы лифтов на период 2011 - 2015 гг.», который стал одним из самых интересных и значимых событий деловой программы выставки.
Круглый стол проводился Комитетом Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства при поддержке Национального союза лифтовых саморегулируемых организаций.

Круглый стол собрал для обсуждения проблемы представителей Министерства регионального развития РФ, Фонда содействия реформированию ЖКХ, Торгово-промышленной палаты РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, администраций муниципальных образований, банковского сообщества, инвестиционных компаний, общественных организаций, Национального союза лифтовых саморегулируемых организаций, а также руководителей крупнейших российских лифтостроительных заводов и специализированных лифтовых организаций.
Заседание Круглого стола вели заместители Председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖиКХ А.В. Широкова - С.А. Чернышов и А.С. Вербицкий. Открыл курглый стол С.А. Чернышов. В своей приветственной речи С.А. Чернышов он коснулся истории работы Комитета, который за 2 года своего существования значительно укрепился в сфере жилищного и коммунального хозяйства и на сегодняшний день ни одно общественно значимое мероприятие, связанное с реформированием ЖКХ не проходит без ТПП РФ и Комитета. Также он отметил уникальность проводимого мероприятия. В связи с тем, что ТПП РФ оказала официальную поддержку «Лифт Экспо Россия 2011», заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖиКХ было решено провести, не в стенах торгово-промышленной палаты, а в бизнес-центре павильона №75 ВВЦ в рамках деловой программы 5 Международной выставки.

Далее С.А. Чернышов перешел непосредственно к теме Круглого стола. Актуальность проблемы старых лифтов стала особенно острой после вступления в силу Технического регламента о безопасности лифтов в конце 2010г. Введение технического регламента обозначило для системы ЖКХ важнейшую задачу по замене и модернизации 150 тысяч лифтов в России. Министерство регионального развития и Фонд содействия реформированию ЖКХ вывели эту проблему на качественно новый уровень - подготовки региональных и адресных программ по замене старых лифтов на период 2011-2015гг. Эта задача была прописана в рекомендациях по итогам Всероссийского совещания по перспективам развития лифтового комплекса в современных условиях, которое было проведено совместно с СРО НП «Российское лифтовое объединение» в октябре 2010г. Также в рекомендациях, учитывая, что с 2011 года финансирование через Фонд ЖКХ капитального ремонта МКД и замены лифтов резко сокращается, в связи с освоением выделенных Фонду средств, было предписано проработать кредитные и лизинговые схемы замены лифтового оборудования. Этот вопрос под контроль взял Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖиКХ. Внедрение инвестиционных схем приведет к развитию предпринимательства, а также поможет решить вопросы безопасности граждан.

Завершая свою яркую презентацию, Александров отметил, что, возможно, субъекты могут предложить и другие программы, но предложенные схемы позволят изменить отношение жильцов к лифту, так как будут вложены их собственные деньги. Также финансирование работ по замене лифтов инвестиционными компаниями и жильцами позволит разгрузить региональный, местный бюджеты для решения других социальных задач и загрузить мощности отечественных лифтостроительных заводов.
В выступлениях участников Круглого стола и обсуждении предложенного проекта звучали различные точки зрения. В.В. Мешков (Заместитель директора Департамента ЖКХ Министерства регионального развития РФ) прокомментировал ситуацию по адресным региональным программам и по инвестиционным схемам замены лифтов. Государство частично улучшило ситуацию, за счет средств Фонда ЖКХ, но обеспечить положительную динамику так и не удалось, что связано с огромными финансовыми затратами, необходимыми для работ по замене лифтов. Минрегион рекомендовал субъектам РФ разработать программы по замене лифтов, предусмотрев возможности софинансирования из различных источников. И уже сейчас видны позитивные результаты, многие субъекты разработали эти программы. Создание Лифтовой Инвестиционной Компании правильное решение и этот механизм заработает. Минрегион анализирует эту программу и ищет возможные источники финансирования со стороны государства. В этом году планируется внести в Правительство программу модернизации ЖКХ, в которой будут предусмотрены деньги на замену лифтового парка страны. Идею совместного финансирования замены лифтов поддержал С.Н. Мирошников (советник генерального директора Фонда ЖКХ). Он подчеркнул, что Фонд заканчивает свою работу. В настоящее время необходимо приучать граждан к тому, что ремонт жилья должен осуществляться не только за счет государства, но и за счет самих жильцов. Подобная практика уже успешно работает в Эстонии, когда жильцы вносят фиксированную плату в месяц на ремонт домов. 

Представитель банковского сообщества И.В. Каравчевцев (директор второго управления Первого корпоративного департамента ОАО «Банк ВТБ») подчеркнул, что опыта кредитования населения у банков совсем немного. Сейчас проходит подобная пилотная программа проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Красноярском крае. На этом опыте удастся отработать схему и учесть те моменты, на которые стоит обращать внимание в первую очередь.
Д. В. Лившиц (заместитель руководителя Департамента капитального ремонта жилищного фонда города Москвы) отметил, что если начинать работать по предложенным схемам, где участниками выступают и власти, и инвесторы, и собственники жилья, - необходимо сделать всю работу публичной, открытой. Это позволит изменить отношение граждан к своей собственности и привлекать новых инвесторов.
На круглом столе прозвучало выступление С. Н. Сивцова (начальник Управления развития и эксплуатации коммунальной инфраструктуры Министерства строительства Удмуртской республики). Удмуртия одной из первых разработала адресную программу замены и модернизации отработавших нормативных срок службы лифтов на 2011-2015 годы. Это было вызвано критической ситуацией в республике, где половина лифтов нуждается в замене. Совместная работа по восстановлению лифтового парка в жилых домах Удмуртии уже начата: выделить средства на проведение проекта готовы и власти, и инвестиционные компании, а также сами жители готовы платить 25% от общей доли финансирования.
А.С. Вербицкий (Заместитель Председателя Комитета по предпринимательству в сфере ЖиКХ ТПП РФ) обозначил, что совместное финансирование капитального ремонта жилых домов имеет свои плюсы. И граждане, участвуя в финансировании, начнут наконец-то ощущать себя полноценными собственниками лифта, при этом государство также будет вкладывать средства в замену лифтов. Однако, проведение полноценных капитальных ремонтных работ в жилых домах требует комплексного решения и создание общей программы модернизации многоквартирных зданий, по мнению А. С. Вербицкого, могло бы взять на себя Российское Правительство.

Поддержали программу представители лифтового сообщества. М.А Ваксман (генеральный директор ОАО «Щербинский лифтостроительный завод», президент НП «Российское лифтовое объединение») в своей речи сказал, что в условиях недогруженности мощностей отечественных лифтостроительных заводов, прогресс не стоит на месте. Отечественными заводами сегодня выпускаются безопасные, современный, энергоэффективные и красивые лифты, что подтверждает экспозиция выставки «Лифт Экспо Россия 2011». Заводы готовы к модернизации лифтового парка страны, которую заслуживают жители России. А.А. Золкин (генеральный директор МГУП «Мослифт») поддерживая проект совместного финансирования замены лифтового хозяйства, отметил, что в Москве уже есть частные случаи, когда сами жители инициируют замену лифта и готовы финансово участвовать в процессе. Подобную практику необходимо активизировать.

Ф.А. Лячин заявил, что жители России не хотят и не захотят тратить свои деньги на ремонт домов, поэтому без участия государства эта работа не сдвинется с места.

При всем различии оценок участников Круглого стола предложенной инвестиционной программы, едино было мнение, что работу начинать необходимо, и опираться на пилотные проекты, которые уже стартовали.

По итогам работы круглого стола участниками были приняты Рекомендации.
1. Поддержать субъекты РФ и муниципальные образования по привлечению частных инвестиций в замену лифтов и внедрению инвестиционных схем замены лифтов Национального союза лифтовых СРО и организованной при его поддержке Лифтовой инвестиционной компании.
2. Направить в Федеральное Собрание и Правительство РФ обращение с обоснованием необходимости расширения бюджетного финансирования адресных региональных программ замены и модернизации лифтов, отработавших нормативный срок службы, необходимости развития форм и методов государственно-частного партнерства в этой сфере, необходимости привлечения к этой работе российских банков и лизинговых компаний с государственным участием, важности разработки доступных собственникам квартир в МКД методов участия в оплате капитального ремонта лифтов. В этом обращении указать также и на то, что решение проблемы модернизации и замены лифтов обеспечит сохранение и создание значительного числа рабочих мест на многочисленных производственных, монтажных и обслуживающих предприятиях лифтовой отрасли РФ.

Обновлено 4 июля 2011г