Очередное заседание Комиссии по вопросам лифтового хозяйства Общественного совета при Минстрое России прошло 6 апреля 2022 г. при участии заместителя министра строительства и ЖКХ России А. В. Ересько.
Заседание проходило в здании ведомства, также к участию возможно было подключиться в формате видеоконференции. В общей сложности в заседании приняли участие более 50 человек, представители Минстроя России, Минпромторга России, Общественного совета при Минстрое, Фонда ЖКХ, АРОКРа, СМИ, члены и эксперты Комиссии, в том числе руководители крупнейших лифтостроительных предприятий и лифтовых специализированных организаций.
Начало заседания было посвящено поздравлению с днем рождения Отетственного секретаря Общественного совета при Минстрое России С.П. Кузьменко и юбиляра - президента Национального Лифтового союза В.А. Тишина, которому была преподнесена благодарность Общественного совета при Минстрое России за подписью предсеателя С.В. Степашина.
Открывая заседания заместитель Министра строительства и ЖКХ России А. В. Ересько поддержал работу Комиссии и высказал надежду, что набранные темпы замены лифтов и проведения капитального ремонта будут сохранены. Замминистра отметил, что важным является обмен мнениями и именно во взаимодействии с профессиональным сообществом возможно принимать полезные рещения для выполнения задачи обновления лифтового хозяйства.
А. Н. Огурцова, заместитель директора Департамента стратегических проектов Минстроя России, отметила, что отрасль справляется с заменой лифтов, за 2020-21 гг. было заменено порядка 15-16 тысяч лифтов в год, что является очень хорошим показателем. Также Анна Николаевна рассказала об опыте государственной поддержке в 2021 г. замены лифтов. В рамках антикризисных мер Минстроем было разработано увеличение авансирования свыше 30%, соответствующий законопроект находится в Государственной Думе. Минтрой России надеется, что разработанные меры позволят продолжать работу программ капитального ремонта в том ритме, который был набран.
О. В. Сердюк, заместитель генерального директора Фонда ЖКХ, подчеркнула, что Минстрой России и Фонд ЖКХ стараются оказывать максимальную поддержку лифтовой отрасли, ввиду того, что лифтовое оборудование в рамках капитального ремонта является самым дорогим видом работ, кроме того влияющим на безопасность граждан. Было высказано большое уважение той работе, которую проводит П.Г. Харламов, генеральный директор Ассоциации "РЛО", и Комиссия. О.В. Сердюк напомнила, что в конце 2020 года Правительством РФ было выделено Фонду ЖКХ из резервного фонда 750 млн. рублей для предоставления финансовой поддержки субъектам РФ на оплату части расходов региональных бюджетов по замене не менее 1 010 лифтов и реализацию договоров подряда на замену лифтового оборудования. Госкорпорация также предоставила поддержку на указанные цели за счет имеющихся средств на капитальный ремонт многоквартирных домов, что позволило по итогу 2021 года одобрить 33 заявки 26 субъектов РФ на замену 2 426 лифтов с истекшим сроком службы в 814 многоквартирных домах на общую сумму 1,15 млрд. рублей.
В связи с данным опытом была подчеркнута важность мер государственной поддержки лифтовой отрасли, что позволит в срок заменить необходимое количество лифтов, а производителям оборудования - сохранить накопленный производственный потенциал.
С поддержкой данной инициативы принято решение обраиться в Правительство РФ.
П.Г. Харламов, секретарь Комиссии, представил статистические данные проведенных аукционов на замену лифтов в 2022 г. По официальным данным с электронных площадок за 1 квартал 2022 г. проведено аукционов на замену 1699 лифтов на 5,7 млрд. руб. в 34 субъектах РФ. Данные показатели на 72% ниже, чем за 1 квартал 2021 г. и на 47% ниже 2020 г. Лидерами среди субъектов стали г. Санкт-Петербарг, Приморский край, Республика Татарстан, Тульская область, Иркутская область, Московская область, Хабаровский край, Оренбургская область, Калининградская область, Республика Карачаево-Черкесия. Снижение по показателям относительно предыдущих лет скорее всего связано с увеличением стоимости на лифты. "Если сравнивать стоимость лифта 1 января 2022 года с 1 января 2021 года, то цены увеличились в среднем от 10% до 20%, а на 1 апреля этого года в сравнении с 1 января 2022 года цены увеличились от 10% до 30%" - отметил П.Г. Харламов.
По данным Ассоциции региональных операторов капитального ремонта, представленными исполнительным директором ассоциации А.И. Мамоновой, фрндами капремонта заключено контрактов в 1 кв. 2022г. на замену 3117 лифтов на сумму 10,8 млрд. руб., что сопоставимо с показателями 2020 г. Анна Ивановна отметила, что практически все торги состоялись до 23 февраля, несостоявшиеся торги проходили после этой даты, причиной является рост стоимости оборудования. В связи с чем было отмечено, что самым главным в сложившейся ситуации является фиксация цены на определенный период времени.
Об актуализации информации по лифтам в Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС)рассказал А.П. Вилков, заместитель начальника Главгосэкспертизы России.
Для решения задачи и создания механизмов сдерживания цен на лифтовое оборудование для системы капитального ремонта мкд при Комиссии на заседании созданы рабочие группы по разработке нормативов и по модернизации.
Рабочую группу возглавила А.Ю. Гудзь, заместитель исполнительного директора Ассоциации региональных операторов капитального ремонта.
Выработанные рабочими группами предложения будут направляться в Общественный совет при Минстрое, а затем в Минстрой России и другие заинтересованные ведомства.
О внедрении в работу с подрядчиками систему банковского сопровождения договоров по замене и модернизации лифтов при реализации региональных программ капитального ремонта по получению и расходованию авансового платежа рассказал генеральный директор Санкт-Петербургского лифтостроительного завода Д.Е. Мареев. Данную меру он назвал избыточной, которая в условиях нестабильной экономической ситации может усугубить проблемы в отрасли при исполнении договоров.
Члены Комиссии обсудили тему снижения уровня контроля за безопасностью лифтов. В настоящее время в Российской Федерации складывается тревожная ситуация относительно безопасного использования и эксплуатации лифтов, в частности свидетельствующая об отсутствии государственного контроля (надзора) за безопасностью лифтов. Не определен и не наделен полномочиями ни один орган государственной исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля за соблюдением требований технического регламента «Безопасность лифтов» и Правил безопасного использования и содержания лифтов. Ранее эту функцию исполнял Ростехнадзор и некоторые другие ведомства.
|